Что нужно знать о запрете на рыбалку. Временные ограничения и запреты для рыболовов Запрет на любительский лов рыбы

Ну что же, вот и май. На дворе нерестовый запрет, начавшийся во многих регионах с 1 мая, в некоторых районах с 5 мая. На лодках выходить в водоемы, на которых находятся нерестилища, а это все крупные водоемы страны и их притоки первого порядка, в течение 45 дней будет нельзя. Мера эта совершенно оправданная и даже не в плане того, что выход на лодке может как-то помешать рыбе нереститься. Ведь по нерестилищам, в случае необходимости, разрешен лодочный ход на веслах.

Более всего этот запрет направлен против браконьеров, которые занимаются сетным ловом в этот период, ставя сети, как обычно, без лицензий и разрешений и вылавливая рыбу, идущую на нерест. Если они будут черпать рыбу в нерестовый запрет сетями, то уже в следующем будет днем с огнем не сыскать.

Чтобы не фильтровать, кто на водоеме честный рыбак, а кто браконьер, введен общий запрет на или озере.

Что остается спиннингистам, которые уже успели вновь вкусить спиннинга в марте – апреле, когда сошел лед на водоемах? Что делать тем, которые успели испытать стук в руку при поклевке и сопротивление вываживаемой рыбы на том конце лески?

Выход, казалось бы, остается один – брать в руки поплавочную удочку и отправляться удить плотву и подлещиков с берега на опарыша или червя.

Какой спиннинг в мае может быть законным

Ответив на вопрос, какой может быть законным, можно позволить себе ловить на эту снасть вплоть до открытия спиннингового сезона 10-15 июня.

В первую очередь, это, конечно же, ловля с берега. Только береговой спиннинг не будет нарушать запрета нахождения рыболовов на лодках на водоеме в этот период. Что же, берем спиннинг подлиннее, три – три с половиной метра, и отправляемся на берег водоема.

Во-вторых, это ловля на один или два крючка. В правилах четко указано, что максимально разрешенное число поддевов – два. То есть, не два тройника, как на воблере, а именно число поддевов. Значит, меняем тройники на воблере на одинарники, а все тройники на двойники – и вот мы уже в рамках закона. Еще лучше, если все тройники на блеснах будут заменены на одинарные крючки – так выйдет более спортивный вариант. Все-таки велика вероятность в этот период забагрить ненароком при ступенчатой проводке леща или плотву, стоящих плотными косяками.

И, наконец, стоит подумать над тем, чтобы выбирать правильные водоемы для спиннинговой ловли в этот период.

Крупные водоемы и притоки первого порядка объявляются нерестилищами в этот момент. Ну, так надо отправляться на притоки второго порядка, где никаких ограничений по ловле в этот момент нет. Обычно, притоки второго порядка, это очень небольшие речки, на которых как раз и будет уместным . А уж какие приманки на притоке второго порядка применять в этот период и с каким количеством поддевов – пусть подскажет ваша рыболовная совесть.

А вот еще более правильная приманка на щуку в мае — с одинарным крючком.

Мало кто задумывается о законодательстве, отправляясь на рыбалку. Но от ответственности, как известно, незнание закона не освобождает. Поэтому прежде чем складывать крючки, расчехлять спиннинги и копать червячков, следует изучить – где, как, чем и когда разрешено ловить рыбу. Чтобы потом не было мучительно больно за похудевший кошелек и испорченный отдых. Запрет на рыбалку 2019, сроки и штрафы.

☸️ ТАКСЫ для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, действуют с 3 ноября 2018 г:

За 1 экз. независимо от размера и веса:

  • белуга 206625 руб.
  • русский осетр 138024 руб.
  • лосось атлантический (семга) 13675 руб.
  • нельма 10811 руб.
  • миноги 5685 руб.
  • сима, кумжа 5128 руб.
  • судак 3305 руб.
  • хариус, жерех, сазан, карп, щука, белый амур, толстолобики, сом пресноводный 925 руб.
  • налим, берш, чехонь, линь, язь, лещ, густера, синец 500 руб.
  • плотва, елец, караси, голавль, подуст, окунь пресноводный 250 руб.
  • другие виды пресноводных рыб 100 руб.
  • рак 115 руб.

Икра / за 1 кг.:

  • белуги 82200 руб.
  • других осетровых видов рыб 54910 руб.
  • лососевых видов рыб 27455 руб.
  • других видов рыб 2288 руб.

Примечания:

При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

За каждый килограмм икры осетровых рыб дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр осетровых рыб соответствующего вида (подвида), а за каждый килограмм икры лососевых рыб 50 процентов таксы за экземпляр лососевых рыб соответствующего вида (подвида).

Изучаем законы для рыболовов вместе!

☸️ Какая рыбалка считается незаконной в РФ, и где нельзя ловить рыбу?

Узнать подробно о запретной рыбалке можно из соответствующих законов. Например, из ФЗ-№166 (прим. «О рыболовстве…»). Согласно данному закону, рыбачить можно бесплатно и свободно, если вы занимаетесь этим на водных объектах, для которых не установлен спец/режим пользования. Но даже при этих условиях вас могут коснуться ограничения, утвержденные законом.

Основной список ограничений регулируется федеральным органом – Росрыболовством.

☸️ К ним относятся…

  1. Запрет на рыбалку в определенных районах и запрет на ловлю определенных видов рыбы.
  2. Определенный вес и размер добываемой рыбы.
  3. Число, тип, размер и конструкция устройств для рыбалки и методы ловли.
  4. Разрешенные/запрещенные периоды для рыбалки.
  5. Размеры, количество и типы судов для ловли.
  6. Объем улова на 1 частное лицо или 1 судно.

…И прочие ограничения.

Что касается разрешенных конкретных мест для рыбалки в России, они определяются каждым регионом самостоятельно.

☸️ Запрещенные же повсеместно места — следующие…

  1. Возле мостов, шлюзов, возле плотин и гидротехнических сооружений, возле рыб/заводов и садков для выращивания молодняка.
  2. На водных объектах нерестовых хозяйств.
  3. На фарватере с лодки.
  4. В заповедниках.
  5. В рыбопитомниках.
  6. В прудовых/рыбных хозяйствах.
  7. В нерестилищах во время нереста.
  8. На объектах рыбоводных заводов в период выпуска «молодняка».

☸️ Запрещенные орудия ловли – чем рыбачить нельзя?

  1. Сети любого типа/вида.
  2. Ловушки любой конструкции/типа (исключение – раколовки).
  3. Пассивные орудия для ловли (прим. — закидушки, тычки и пр.) на тех реках, что известны местами обитания лососевых пород.
  4. Пневматическое оружие (кроме устройств, предназначенных для подводной охоты).
  5. Удочки/спиннинги любого типа, системы, конструкции при общем кол-ве крючков – свыше 10 шт на 1-го человека.
  6. Тралы, донные неводы.
  7. Крючковые самоловные устройства.
  8. Сетные устройства/приспособления (неводы и телевизоры, буры и накидки, косынки и пр.).
  9. Подъемники/черпаки при размере свыше 1х1 м и шагом ячеи свыше 10 мм.
  10. Капканы и сомовники.
  11. Остроги и иные колющие орудия для ловли.

☸️ Запрещенные способы ловли – как рыбачить нельзя?

  1. На подсечку и подсветку.
  2. Глушением рыбы.
  3. Троллинг с использованием паруса и мотора при числе приманок более 2-х.
  4. Посредством заграждений, что становятся препятствием для свободного перемещения рыбы (запруды и пр.).
  5. С помощью кружков/жерлиц при количестве крючков – свыше 10 шт на 1-го человека.
  6. С помощью раколовок при их количестве более 3 шт на 1-го человека, при размере ячеи менее 22 мм и диаметре устройства свыше 80 см.
  7. Переметами при общем числе крючков – свыше 10 шт на 1-го человека.
  8. Методом ныряния либо вручную вброд при ловле раков.
  9. На смык.
  10. Комбайнами и жмыхоловками.
  11. Спуском водоемов.
  12. С установкой шалашей на льду.
  13. С судов и прочих плавсредств, которые не были зарегистрированы должным образом и с отсутствующими установленными законом опознавательными знаками на борту.
  14. Электрошоком и огнестрельным оружием.
  15. Электроудочками.
  16. С использованием плавсредств во время нереста.
  17. С аквалангом, под водой.

☸️ Сроки запрещенной рыбалки – когда рыбачить нельзя?

Что касается сроков запрета на рыбалку – они устанавливаются регионами в индивидуальном порядке, и каждый год меняются, в соответствии с ситуацией. Например, нерест щуки – конец зимы, начало весны +/- 2 недели. А нерест окуня начинается после прогревания воды до +7.

Будьте внимательны! Рыбалка во время нереста категорически запрещена!

☸️ Изменения правовой базы рыболовной отрасли РФ в 2019

В 2019 году рыболовную отрасль РФ ждут серьезные перемены. Изменения в федеральном законе о рыболовстве появились еще в 2016-м, но действовать они начнут только с нынешнего года. К чему нужно готовиться промысловикам?

☸️ Масштабные изменения

Начинают действовать коррективы, ранее внесенные в закон о рыболовстве. В первую очередь будет изменена пересмотренная система квот. Появятся квоты вылова на инвестиционные цели, с помощью которых власти хотят стимулировать создание новых предприятий по переработке добытых водных биоресурсов и производстве рыбной продукции. Кроме того они должны «подтолкнуть» рыбопромысловый флот РФ к постройке новых современных судов на своих верфях. Функция распределения квот под инвестиции будет возложена на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере рыболовства и сохранности водных биоресурсов. Предоставление квот на инвестиционные цели будут регламентировать договора, заключенные на 15-летний термин с собственниками или арендаторами объектов инвестиций. Всего намечено заключить около 7 тысяч договоров. В ближайшее время Правительство Российской Федерации составит и утвердит перечень водных ресурсов для всех регионов промыслового вылова, требования к объектам инвестиций, а также порядок расчетов и распределения инвестиционной квоты. Уже сейчас известно, что проекты будут отбираться по заявкам. Если запрошенные лимиты превысят 100% долей инвестиционной квоты, тогда планируется проводить отбор, основанный на честной конкуренции. По заверениям нынешнего главы ведомства И. Шестакова эта процедура пройдет максимально прозрачно, под наблюдением представителей Федерального агентства по рыболовству.

☸️ Обновленные правила прибрежного вылова

Кардинальные перемены ожидаются в сфере прибрежного рыболовства. Еще во время обсуждения будущего закона «прибрежка» стала едва ли не самой острой темой. Поднималось множество вопросов, от ограничения размеров плавсредств до заперта отдельных видов обработки добытых ресурсов непосредственно на судах. К примеру, запретят заморозку выловленной рыбы и перегрузку уловов. Определять место выгрузки будут власти того или иного прибрежного региона Федерации. Кроме того в прибрежной зоне раньше можно было добывать не только водные биоресурсы, подпадающие под ОДУ (общий допустимый улов), но и те, добыча которых вообще не квотируется. Однако новый закон оставляет «прибрежке» лишь ОДУемые виды рыб. Контролировать транспортировку и отгрузку выловленных биоресурсов, равно как произведенной на судах продукции, будет федеральный орган безопасности РФ. Закон предусматривает лишение права на вылов для всех нарушителей, с последующим принудительным прекращением их деятельности.

☸️ Распределение инвестквот

Инвестиционные квоты включены в Положение о распределении ОДУ. Этот документ регламентирует порядок распределения добытых ресурсов относительно видов квот. В список лимитов включаются квоты на инвестиционные цели, предусмотренные для промышленного и прибрежного рыболовства. Инвестквоты будут распределяться между теми участниками, которые уже эксплуатируют объекты инвестиций. Согласно постановлению Правительства РФ за No1154 эта функция возлагается на Росрыболовство. Принцип остается прежним: доля предприятия умножается на ОДУ, определенный применительно к инвестиционной квоте. Граничный срок утверждения такого распределения на конкретный период рыболовства – 30 декабря предшествующего года. После этого в течение 5 дней ведомство обязано разместить результаты распределения на собственном веб-сайте. Постановление должно вступить в силу с 1 апреля нынешнего года.

☸️ Внутренний ОДУ

С 1 января начали действовать Правила распределения квот для внутренних водных объектов. Они не распространяются на морские воды и те объекты, для которых ОДУ определен в пределах региона. Росрыболовство будет распределять квоты на основании предложений, подготовленных рыбохозяйственными научно-исследовательскими организациями и рассмотренных специалистами бассейновых научно-промысловых советов. При подготовке рекомендаций будут учитываться региональные особенности водного объекта, квоты за предыдущий период и последние изменения, внесенные научными организациями.

☸️ Виды биоресурсов, квотируемые в отдельных регионах

С начала года начало действовать Распоряжение Правительства РФ No 764. Документ утверждает перечень некоторых видов водных ресурсов, добываемых в разных районах страны, в отношении которых выделяются инвестиционные квоты. Список составлен из самых привлекательных для инвесторов промысловых объектов. Например, командорский кальмар в Северо-Курильской зоне и Петропавловско-Командорской подзоне или краб-стригун бэрди в Камчатско-Курильской подзоне.

☸️ Никаких контрольных точек

Суда, работающие в северо-западной части Тихого океана, согласно изменениям в Постановлении No 486 обязаны доставлять на таможенную территорию Российской Федерации все выловленные водные ресурсы и произведенную из них продукцию. Это нововведение повлекло за собой необходимость решить вопрос относительно контрольных точек (пунктов), которые такие суда проходили в обязательном порядке. Это требование давно устарело, что неоднократно отмечали сами рыбопромышленники. Благодаря отмене прохождения контрольных пунктов они смогут существенно снизить временные потери.

☸️ Новые ТСК

В 2016 году Минсельхоз издал Приказ No294, регламентирующий порядок оснащения рыболовецких судов техническими средствами контроля. Согласно этому документу к применению на судах допускаются лишь устройства компании спутниковой связи INMARSAT (14 штук) и единственная отечественная модель системы «Гонец», оснащенные АИС (автоматической идентификационной системой). Ими должны быть заменены все остальные технические средства, использовавшиеся ранее. На судах водоизмещением до 300 тонн, не пересекающих 75-й градус южной и северной широт, установка АИС должна была закончиться до 1 января 2018 года, но этот срок продлили еще на полгода. Позже специалисты мониторингового центра выступили с предложением отсрочить установку разрешенных устройств на таких судах до 2019 года.

Спустя длительное время рыбалка по-прежнему не теряет свою популярность. Для одних она является отдыхом на природе, а для других - спортивным соревнованием. Многие рыбаки любят уединиться, для того чтобы побыть наедине с природой.

Что понимается под незаконной рыбалкой?

Исходя из действующего законодательства, рыбачить можно в любом месте, при этом совершенно бесплатно.

Но всегда нужно помнить об имеющихся ограничениях:

  1. В некоторых районах ловить рыбу запрещено, ограничения также распространяются на поимку важных видов.
  2. Пойманная рыба не должна быть больше разрешённого размера и веса.
  3. Устройство, которое используется для ловли рыбы, не должно превышать определённого количества и быть соответствующего типа и размера.
  4. Существует период времени, когда на рыбалку установлен запрет.
  5. Существует определённый лимит на улов с одного гражданина.

Более подробно об ограничениях вы можете узнать, обратившись за онлайн-консультацией к нашим юристам.

Какие виды наказаний предусмотрены за рыбную ловлю?

В соответствии с законом Российской Федерации, нарушитель может получить наказание в виде штрафа, а в некоторых случаях возможна конфискация устройства для ловли и всей пойманной добычи, также конфискации подлежит транспортное средство. При особо серьёзных нарушениях возможен также арест.

Штрафы, предусмотренные в период нерестового запрета

Любителям рыбалки особое внимание следует уделить периоду, в течение которого рыбалка невозможна, т.к. можно понести следующие расходы:

  1. За нарушения имеющихся правил при ловле рыбы или других правил об осуществлении рыболовства нарушителю полагается наказание в виде штрафа 2000-5000 тысяч рублей, а также конфискация устройства для поимки рыбы и судна.
  2. За ловлю рыбы в период нереста установлено наказание в виде взыскания денежных средств в размере до 300 000 тысяч рублей.
  3. За незаконную ловлю рыбы при помощи запрещенных устройств во время нереста и в запрещенных местах для улова полагается штраф от 100 000 до 300 000 тысяч рублей или арест нарушителя на 6 месяцев.
  4. За повреждение или уничтожение знаков, определяющих границы охраняемых мест, назначается плата от 300 до 500 рублей.
  5. За рыбалку без соответствующего разрешения или за нарушения установленных норм, полагается штраф в размере 500 - 1000 рублей.
  6. За ловлю редких видов рыбы назначается наказание в виде штрафа 1000 - 2000 рублей с конфискацией пойманной добычи и устройства для улова.
  7. За ненадлежащее плавание судов назначается наказание от 500 до 1000 рублей с человека или лишение прав до 1 года.
  8. За неправильную стоянку придется заплатить от 3500 до 4000 рублей.
  9. За ненадлежащее водопользование назначается штраф 1500 - 2000 рублей.

Как ловить рыбу, не нарушая закон?

Со временем экологическая обстановка в стране оставляет желать лучшего. Некоторые виды животных и рыб вовсе исчезли с нашей планеты. Это происходит преимущественно из-за несоблюдения правил рыбалки.

Каждый из нас перед поездкой на рыбалку должен изучить закон и придерживаться правил, иначе нарушителю будет грозить административный штраф.

Необходимо соблюдать следующий список инструкций:

  • бесплатная рыбалка допустима в любом водоёме, за исключением заповедников, питомников и частных водоёмов;
  • при ловле рыбы можно использовать спиннинги, поплавочные и донные удочки, фидеры , жильцы и кружки, их количество не должно превышать пяти штук на каждого человека одновременно;
  • запрещается использовать акваланг при водной рыбалке;
  • ловить рыбу можно на расстоянии не менее 500 метров от мостов, плотин или водных шлюзов, также с самих этих объектов ловить рыбу категорически запрещается;
  • ограничения на количество наживы могут изменяться в зависимости от региона и вида рыбы, как правило, нельзя ловить более 5 килограмм рыбы на одного человека;
  • существуют виды рыбы, на которые ограничения по весу не действуют, например, на ершей, пескарей и уклеек;
  • при ловле рыбы нельзя использовать сети (в некоторых регионах имеются исключения) и колющие предметы, также запрещено пользоваться взрывчаткой и токсичными веществами;
  • в регионах, в которых допускается использование сети, нужно обязательно получить лицензию, выдаётся она в Росрыболовстве, там на каждую сеть наносится маркировка с данными о хозяине;
  • ловить рыбу можно в течение всего года, исключение составляет нерестовый период, необходим он для дальнейшего размножения рыбы и у каждой из них этот период разный;
  • с мая по июнь допускается ловля рыбы лишь с одной удочкой;
  • при ловле запрещённой породы рыбы, вам следует получить в Росрыболовстве именное разрешение, за данный документ вам придётся отдать в среднем 200 рублей (за каждого краба нужно будет отдать 200 рублей, за горбушу - 35, а за сёмгу – 300);
  • карта рыболова также выдаётся Росрыболовством, благодаря этому документу, вы можете осуществлять рыбалку на всей территории нашей страны, за карту придется заплатить 500 рублей/год, или 100 рублей/месяц.

Помните, что за нарушение вышеуказанных правил, в соответствии с законом можно получить штраф.

Дополнительную информацию, вы можете узнать, обратившись за онлайн-консультацией к нашим юристам.

Каждый должен знать, что наличие запретов и правил способствует сохранению окружающей среды. Благодаря их соблюдению, наши дети будут также наслаждаться природой, как и мы.

Правительство России обнародовало предлагаемые поправки в о любительском рыболовстве. подтверждает право рыболовов-любителей на бесплатный доступ к рыбным местам, однако и полной вольницы на реке не будет.

Например:

  • лов сетью планируется разрешить только на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке, при этом рыбакам придется использовать именные зарегистрированные сети;
  • на остальной территории страны главным оружием рыбака останутся спиннинг и удочка;
  • будет запрещена и самостоятельная подводная охота , подводные охотники будут вправе только любоваться жителями подводного мира, а в подводной охоте смогут только соревноваться на официальных спортивных и массовых состязаниях.

Подробные же правила любительского рыболовства, как гласит проект, должны быть утверждены только по результатам обязательного общественного обсуждения , которое осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.

Напомним, сейчас в Госдуме готовится ко второму чтению проект закона О любительском рыболовстве , прошедший первой чтение в декабре прошлого года. Один из ключевых моментов документа - вопрос бесплатной рыбалки . Новый закон планирует подтвердить положение, по которому брать деньги с рыбака за право посидеть на берегу с удочкой, запрещено. Правда, такое предложение нравится далеко не всем. В частности, владельцы рыболовных участков, уже вложившиеся в инфраструктуру, опасаются за свой бизнес.

Эксперты напоминают, что 1 января 2011 года вступили в силу поправки в закон, которые разрешили рыбалку для граждан на бизнес-участках только за деньги - при наличии путевки. Однако уже в апреле того года глава государства ввел мораторий на выделение рыбопромысловых участков , чтобы берега не превращались в огороженные зоны. А в ходе дебатов над новым законом, как рассказывают эксперты, было решено и вовсе убрать норму про платную рыбалку. Владельцы подобных участков будут вправе брать деньги только за пользование инфраструктурой , скажем, лодками, причалами и т.п. Если же рыбак придет со своей удочкой и захочет постоять в сторонке от причала, его останавливать не разрешат.

В свою очередь, скептики полагают, что предлагаемые нормы свидетельствует об отказе государственных органов от рыночного регулирования любительского и спортивного рыболовства, расторжении практически всех ранее заключенных договоров на пользование рыбопромысловыми участками с 1 января 2016 г. На сегодня сложились вполне дружественные, хотя и рыночные отношения между пользователями рыбопромысловых участков и рыболовами. Теми рыболовами, которые ценят чистоту на водоеме, отсутствие мусора, сетей, наличие стоянок, подъездных дорог, оборудованных мест лова, лодочных баз и другой инфраструктуры, - написал один из общественных экспертов, изучивших проект. - Эти рыболовы с пониманием относятся к взиманию платы за комфортные условия лова и отдых на таком водоеме (рыбопромысловом участке). Общественная же собственность, по его словам, повлечет и общественную безответственность.

Правда, есть и другая позиция. Сторонники бесплатной рыбалки напоминают , что на практике нередко возникали ситуации, когда бизнесмены тратились просто на шлагбаумы и брали деньги просто за доступ к воде. Будущий закон, по словам экспертов, должен защитить право рыболовов-любителей на свое хобби.

Помимо прочего законопроект вводит такое понятие, как именное разрешение рыболова . Это документ, предоставляющий в установленных законом случаях право гражданину на добычу (вылов) водных биоресурсов. Выдаваться именное разрешение будет аккредитованными общественными организациями. Порядок выдачи разрешений, а также аккредитации обществ рыболовов-любителей будет утвержден отдельно. За выдачу такого разрешения человеку придется заплатить госпошлину. Помимо прочего, в именном разрешении рыболова будут указаны имя рыболова и паспортные данные, разрешенные орудия, сроки и место (места) добычи (вылова) водных биоресурсов .

Особый вопрос - ограничение рыболова . Ловить все, всегда и везде будет нельзя. Власти, как и сейчас смогут устанавливать определенные запреты, перейдя которые, рыболов из любителя превратится в браконьера. В связи с этим крайне важен пункт проекта, устанавливающий, что к осуществлению любительского рыболовства приравнивается нахождение на водных объектах и береговой полосе граждан с орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) добытыми (выловленными) водными биоресурсами. Иными словами, если человека остановят на берегу реки с удочкой или рыбой в неурочный час, он может быть признан нарушителем - со всеми вытекающими последствиями. Здесь можно провести аналогию с прогулками по лесу с собаками охотничьих пород: при определенных обстоятельствах это тоже приравнивается к браконьерству, даже если человек и пес просто вышли погулять.

Отдельный вопрос - использование сетей . В некоторых районах страны именно лов сетью и считается настоящей рыбалкой, а поход на реку с удочкой расценивается, скорее, как баловство. Таковы местные традиции. Как правило, они характерны для Севера, Сибири и Дальнего Востока. Проект оставляет в силе привычки тамошних жителей, но несколько меняет правила. Теперь сети придется промаркировать и внести в государственный реестр. А в других частях страны, где таких массовых традиций нет, сети окажутся вне закона.

Как сказано в проекте, использование сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов не допускается, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов гражданами в целях удовлетворения личных потребностей в водных объектах рыбохозяйственного значения (их частях) Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и в периодах добычи (вылова) водных биоресурсов, определенных правилами любительского рыболовства, только после осуществления учета сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и их обязательной поштучной маркировки.

Маркировка предусматривает нанесения на сеть информации об имени хозяина, размере и характеристиках сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетном номере. Как планируется, данные о промаркированных сетях будут сведены в государственном реестре. Также законопроект запрещает и подводную рыбалку, за исключением осуществления подводной охоты в рамках проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Владислав Куликов, РГ

Правительства Российской Федерации
к проекту федерального закона № 200303-6 «О любительском рыболовстве», внесенному Правительством Российской Федерации, принятому Государственной Думой в первом чтении 10 декабря 2013 года

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
В законопроект предлагается внести следующие поправки.

1. Наименование изложить в следующей редакции:
«О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Цель настоящего Федерального закона
Целью настоящего Федерального закона является установление основных принципов правового регулирования в области любительского рыболовства, обеспечивающих сохранение биологического разнообразия водных ресурсов, в целях удовлетворения личных потребностей граждан и в рекреационных целях.».

3. Статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Основные понятия

1) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей и (или) в рекреационных целях (отдыха, туризма, спорта), в том числе при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
2) именное разрешение рыболова - документ, предоставляющий в установленных в настоящем Федеральным законом случаях право гражданину на добычу (вылов) водных биоресурсов;
3) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов - объем (количество, вес) вида водного биоресурса, разрешенный к добыче (вылову) гражданину в течение одного календарного дня.».

4. В статье 3:
1) в названии слово «государственного» заменить на слово «правового»;
2) в абзаце первом слово «государственное» заменить на слово «правовое»;
3) в пункте 2 слова «физических лиц» заменить словом «граждан»;
4) в пункте 3 слова «объектами любительского рыболовства» заменить словами «водными биоресурсами».

5. В статье 5:
1) в названии слова «и выполнение работ» исключить;
2) в части 1 слова «и выполнения работ» исключить;
3) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели оказывают услуги в области любительского рыболовства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», настоящим Федеральным законом и правилами заключения и исполнения публичных договоров оказания услуг в области любительского рыболовства, установленными Правительством Российской Федерации.».

6. В статье 6:
1) в части 1 слова «юридические и физические лица» заменить словами «юридические лица и граждане»;
2) часть 2 статьи 6 дополнить словами «, определяющими правовое положение этих органов».

7. В статье 7:
1) в названии слова «и объекты зарыбления» исключить;
2) в части 1 слова «Физические лица» заменить словом «Граждане», слова «и объекты зарыбления» исключить;
3) часть 2 исключить.

8. В статье 8:
1) в пункте 3 части 1 слова «физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей» заменить словами «и граждан»;
2) в части 2:
в пункте 1 слова «пунктами 2 и 3» заменить словами «пунктом 2»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) при наличии именного разрешения рыболова для добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.»;
пункт 3 исключить;
3) в части 3 слова «и объектов аквакультуры» исключить;

9. В статье 9:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются ограничения любительского рыболовства:
1) запрет добычи (вылова) водных биоресурсов в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;
2) минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов;
3) виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов;
4) размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
5) периоды добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения.»;
2) в части 2 слова «объектов любительского рыболовства» заменить словами «водных биоресурсов»;
3) в пункте 2 части 3 слова «случаев, определенных правилами любительского рыболовства» заменить словами «случая, установленного частью 7 настоящей статьи»;
4) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) способом подводной охоты, за исключением осуществления подводной охоты в рамках проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.»;
5) дополнить частями 5, 6 и 7 следующего содержания:
«5. Ограничения любительского рыболовства, предусмотренные частями 1 и 2, пунктами 2 и 3 части 3 (в случаях использования сетных орудий добычи (вылова)) настоящей статьи, за исключением осуществления любительского рыболовства в водных объектах в границах особо охраняемых природных территорий, дополнительно вводятся на территории субъекта Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, на срок до 90 дней. Порядок введения указанных ограничений определяется Правительством Российской Федерации.
6. Любительское рыболовство в отношении анадромных видов рыб, указанных в перечне анадромных видов рыб, утвержденным в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», осуществляется с соблюдением определенных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб условий их добычи (вылова).
7. Использование сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов не допускается, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов гражданами в целях удовлетворения личных потребностей в водных объектах рыбохозяйственного значения (их частях) Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и в периодах добычи (вылова) водных биоресурсов, определенных правилами любительского рыболовства, только после осуществления учета сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и их обязательной поштучной маркировки.
Учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, а также ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него информации об имени, фамилии и отчестве (если имеется) гражданина, размере и характеристиках сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетном номере. Порядок маркировки и требования к маркировке сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.».

10. В статье 10:
1) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Правила любительского рыболовства утверждаются только по результатам обязательного общественного обсуждения, которое осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.»;
2) часть 2 исключить;
3) в пункте 4 части 3:
слова «физическом лице» заменить словом «гражданине»;
слова «номер именного разрешения рыболова» заменить словами «учетный номер сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов»;
4) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Правила любительского рыболовства обязательны для исполнения гражданами, осуществляющими любительское рыболовство, за исключением осуществления любительского рыболовства на водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц и граждан.».

11. В статье 11:
1) в частях 1 и 2 слова «объектов любительского рыболовства» заменить словами «водных биоресурсов»;
2) в части 4 слова «Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»,» исключить, слова «объектов любительского рыболовства» заменить словами «водных биоресурсов».

12. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Именное разрешение рыболова
1. Перечень видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется гражданами по именным разрешениям рыболова, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).
Указанное представление формируется с учетом биологического обоснования, ценности и состава водных биоресурсов, а также обязательного общественного обсуждения, которое осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
2. Именное разрешение рыболова выдается гражданину аккредитованным общественным объединением, которому по его заявке территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства предоставляются бланки именных разрешений рыболова для последующей выдачи таких разрешений гражданам.
В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации аккредитованных общественных объединений именное разрешение рыболова выдается гражданину территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства.
Порядок государственной аккредитации общественных объединений, осуществляющих выдачу именных разрешений рыболовов, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. Именное разрешение рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетную серию и номер.

1) сведения о гражданине (фамилия, имя и отчество (если имеется), данные основного документа, удостоверяющего личность);
2) сведения об органе государственной власти, выдавшем именное разрешение рыболова, а также сведения об организации, выдавшей именное разрешение рыболова в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
3) дата выдачи и срок действия (в течение календарного года) именного разрешения рыболова;
4) разрешенные орудия, сроки и место (места) добычи (вылова) водных биоресурсов;
5) разрешенный для добычи (вылова) вид и объем (вес или количество) водных биоресурсов (при осуществлении любительского рыболовства в отношении водных биоресурсов, указанных в части 1 настоящей статьи).
4. Порядок выдачи, внесения изменений и аннулирования именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
5. За предоставление именного разрешения рыболова уплачивается государственная пошлина, а также при осуществлении любительского рыболовства в отношении отдельных видов водных биоресурсов уплачивается сбор за пользование объектами водных биоресурсов в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.».

13. Статьи 13, 14, 15, 16 и 17 исключить.

14. В статье 18:
1) в названии слово «физических» заменить словом «граждан»;
2) в части 1 слова «Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели» заменить словом «Граждане»;
3) в части 2:
слова «Физические лица» заменить словом «Граждане»;
слова «объектов любительского рыболовства» заменить словами «водных биоресурсов»;
слова «и рыболовных участках» исключить.

15. В части 1 статьи 19 слова «, предусмотренными статьей 14 настоящего Федерального закона,» исключить.

16. Дополнить статьями 19.1 - 19.3 следующего содержания:
«Статья 19.1. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области любительского рыболовства.
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области любительского рыболовства относятся:
1) утверждение правил любительского рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна;
2) утверждение порядка обязательного общественного обсуждения правил любительского рыболовства;
3) установление порядка осуществления любительского рыболовства в водоемах в границах особо охраняемых природных территорий;
4) утверждение порядка уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства;
5) согласование введения органами государственной власти субъектов Российской Федерации предусмотренных частями 1, 2 и пунктом 2 части 3 статьи 9 настоящего Федерального закона ограничений осуществления любительского рыболовства на территории субъекта Российской Федерации;
6) утверждение формы бланка именного разрешения рыболова;
7) утверждение порядка выдачи, внесения изменений и аннулирования именного разрешения рыболова;
8) выдача именных разрешений рыболова в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона;
9) утверждение перечня видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется гражданами по именным разрешениям рыболова;
10) утверждение порядка проведения общественного обсуждения предложений субъектов Российской Федерации по включению видов водных биоресурсов в перечень видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется гражданами по именным разрешения рыболова;
11) утверждение порядка государственной аккредитации общественных объединений, осуществляющих выдачу именных разрешений рыболовов;
12) учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, а также ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации
Статья 19.2. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области любительского рыболовства органам государственной власти субъектов Российской Федерации
1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области любительского рыболовства:
1) введение предусмотренных частями 1, 2 и пунктами 2 и 3 части 3 статьи 9 настоящего Федерального закона ограничений любительского рыболовства на территории субъекта Российской Федерации, за исключением осуществления любительского рыболовства в водных объектах в границах особо охраняемых природных территорий;
2) охрана водных биоресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
2. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
3. Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется в отношении каждого субъекта Российской Федерации на основании методик и критериев, утвержденных Правительством Российской Федерации.
4. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:
1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
2) осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием в области любительского рыболовства, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации или о внесении в них изменений;
3) издает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, в том числе обязательные для исполнения административные регламенты, методические указания и инструктивные материалы;
4) устанавливает требования к содержанию, формам отчетности об осуществлении переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, а также к порядку представления такой отчетности;
5) вправе устанавливать целевые прогнозные показатели;
6) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;
7) согласовывает квалификационные требования к руководителям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия, и их назначение на должность;
8) подготавливает предложения об изъятии переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий у органов государственной власти субъекта Российской Федерации, вносит эти предложения в Правительство Российской Федерации для принятия решения в случаях, установленных федеральными законами.
5. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
1) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти квалификационные требования к руководителю органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;
2) назначает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;
3) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуру органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;
4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
5) вправе до утверждения регламентов, указанных в пункте 3 части 4 настоящей статьи, утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;
6) обеспечивает своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий.
6. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
7. В случае использования указанных в части 6 настоящей статьи средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Контроль за расходованием указанных в части 6 настоящей статьи средств осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Счетной палатой Российской Федерации.
Статья 19.3. Полномочия органов местного самоуправления в области любительского рыболовства
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области любительского рыболовства в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

17. Дополнить статью 20 абзацем следующего содержания:
«В целях настоящей статьи к осуществлению любительского рыболовства приравнивается нахождение на водных объектах и береговой полосе граждан с орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) добытыми (выловленными) водными биоресурсами.».

18. Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Переходные положения
1. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до 1 января 2016 года, за исключение случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участки для организации любительского и спортивного рыболовства, в которых указаны виды водных биоресурсов, включенных в перечень видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется гражданами по именным разрешениям рыболова, действуют до окончания срока их действия и продлению на новый срок не подлежат.
В этом случае по заявке пользователя рыбопромыслового участка территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства предоставляются бланки именных разрешений рыболова для последующей выдачи таких разрешений гражданам. Такой пользователь рыбопромыслового участка осуществляет выдачу именных разрешений рыболова до окончания срока действия договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.».

19. В статье 22:
1) в пункте 4 слова «О любительском рыболовстве» заменить словами «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) часть 6 статьи 29.1 после слов «настоящего Федерального закона,» дополнить словами «а также гражданами, осуществляющими любительское рыболовство в соответствии с Федеральным законом «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,»;
3) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«5. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства распределяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.»;

20. Статьи 23, 24 исключить.

21. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире»
Внести следующие изменения в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2007, № 1, ст. 21; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 30, ст. 3735; 2011, № 30, ст. 4590):
1) в абзаце одиннадцатом части 1 статьи 6 исключить слова "и спортивного";
2) статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», абзацами 11 и 12 части первой статьи 6, частями третьей и четвертой статьи 16.1, статьями 16.2 и 49.1 настоящего Федерального закона, а также иными федеральными законами.».

22. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.».

Вносится Правительством Российской Федерации
Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О любительском рыболовстве

Статья 1. Цель настоящего Федерального закона

Целью настоящего Федерального закона является установление общих принципов правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
1) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболовства или объектов зарыбления, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления и (или) в рекреационных целях (отдыха, туризма, спорта), в том числе при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
2) объекты любительского рыболовства - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее - водные биоресурсы), и объекты аквакультуры;
3) рекреационное рыболовное хозяйство - деятельность по зарыблению, осуществлению рыбохозяйственной мелиорации, созданию необходимой инфраструктуры и иная деятельность, осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом, в целях предоставления физическим лицам возмездных услуг в области любительского рыболовства на рыболовных участках, предоставленных для оказания услуг в области любительского рыболовства;
4) зарыбление - деятельность по вселению объектов зарыбления в водные объекты при осуществлении рыболовного рекреационного хозяйства;
5) объекты зарыбления - водные биоресурсы, добытые (выловленные) при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства, и (или) объекты аквакультуры, вселенные в водные объекты в целях последующей добычи (вылова) физическими лицами при осуществлении любительского рыболовства;
6) объекты аквакультуры - рыбы, водные беспозвоночные, водоросли и другие водные животные и растения, которые являются объектами содержания и разведения, в том числе выращивания в полувольных или искусственно созданных условиях обитания;
7) рыболовный участок - природный водоем или его часть, искусственный водоем, предоставленный для оказания услуг в области любительского рыболовства, в том числе для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям;
8) именное разрешение рыболова - документ, предоставляющий право физическому лицу на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства;
9) суточная норма добычи (вылова) объектов любительского рыболовства - объем вида водного биоресурса, разрешенный к добыче (вылову) физическому лицу в течение календарного дня.

Статья 3. Основные принципы государственного регулирования любительского рыболовства

Государственное регулирование любительского рыболовства основывается на следующих принципах:
1) развитие любительского рыболовства при соблюдении обеспечения приоритета сохранения водных биоресурсов перед их использованием;
2) обеспечение прав физических лиц осуществлять любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством;
3) осуществление любительского рыболовства способами, соответствующими требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с объектами любительского рыболовства, не наносящими вред окружающей среде;
4) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся любительского рыболовства.

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения в области любительского рыболовства, осуществляемого во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, на сухопутной территории Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 5. Оказание услуг и выполнение работ в области любительского рыболовства

1. Оказание государственных услуг и выполнение работ в области любительского рыболовства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлены рыболовные участки, оказывают услуги и выполняют работы в области любительского рыболовства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом.

Статья 6. Участники отношений в области любительского рыболовства

1. Участниками отношений в области любительского рыболовства являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области любительского рыболовства участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
3. В отношениях в области любительского рыболовства участвуют юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статья 7. Права собственности на водные биоресурсы и объекты зарыбления

1. Физические лица, которые осуществляют любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы и объекты зарыбления в соответствии с гражданским законодательством.
2. Объекты зарыбления являются собственностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих рекреационное рыболовное хозяйство.

Статья 8. Осуществление любительского рыболовства

1. Любительское рыболовство осуществляется на водных объектах:
1) общего пользования в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) особо охраняемых природных территорий с учетом требований законодательства об особо охраняемых природных территориях;
3) находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством.
2. Любительское рыболовство осуществляется:
1) свободно и бесплатно с соблюдением ограничений любительского рыболовства, установленных настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных пунктами 2 и 3 настоящей части, а также пунктом 3 части 1 настоящей статьи;
2) при наличии именного разрешения рыболова:
а) на рыболовных участках, сформированных на природных водоемах для добычи (вылова) водных биоресурсов, определенных частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона;
б) при использовании орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;
3) при наличии договора возмездного оказания услуг, заключенного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которому предоставлен рыболовный участок для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства.
3. Допускается осуществлять любительское рыболовство с возвращением добытых (выловленных) водных биоресурсов и объектов аквакультуры в среду их обитания, если это позволяет их физическое состояние и если иное не установлено правилами любительского рыболовства.
4. Порядок осуществления любительского рыболовства в водных объектах в границах особо охраняемых природных территорий устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области охраны окружающей среды, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.

Статья 9. Ограничения любительского рыболовства

1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются ограничения любительского рыболовства, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 и 12 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
2. Помимо ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов любительского рыболовства устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства. Указанные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства не устанавливаются при осуществлении любительского рыболовства по именным разрешениям рыболова и при проведении официальных физкультурных мероприятий
и спортивных мероприятий.
3. Запрещается осуществление любительского рыболовства:
1) с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;
2) с использованием сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случаев, определенных правилами любительского рыболовства.
4. Ограничения любительского рыболовства, предусмотренные частями 1 и 2, пунктом 2 части 3 (в случаях использования сетных орудий добычи (вылова)) настоящей статьи, а также требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются правилами любительского рыболовства.

Статья 10. Правила любительского рыболовства

1. Правила любительского рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.
2. Правила любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, с учетом правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, правил любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. В правилах любительского рыболовства предусматриваются:
1) нормативы, параметры и сроки осуществления любительского рыболовства;
2) ограничения любительского рыболовства, указанные в статье 9 настоящего Федерального закона, конкретизированные с учетом особенностей каждого рыбохозяйственного бассейна;
3) требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания;
4) требования к оснащению сетных орудий добычи (вылова) водных ресурсов опознавательными знаками, на которые нанесены информация о физическом лице, осуществляющем добычу (вылов) водных биоресурсов, и номер именного разрешения рыболова.
4. Правила любительского рыболовства обязательны для исполнения физическими лицами, осуществляющими любительское рыболовство, за исключением осуществления любительского рыболовства на рыболовных участках, сформированных для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства, и водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Статья 11. Особенности осуществления любительского рыболовства при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

1. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, проводятся в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте с уведомлением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рыболовства.
При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий не устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства.
2. Порядок уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области физической культуры и спорта.
Порядок, указанный в абзаце первом настоящей части, определяет процедуру представления организатором официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области рыболовства, уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, сроки его рассмотрения, процедуру подготовки ответа.
3. В уведомлении о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий должны содержаться следующие сведения:
1) сроки и место проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
2) полное наименование, адрес (место нахождения или регистрации) организатора (ов) официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
3) планируемое количество участников официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
4) информация о включении официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
4. В случаях введения установленных Федеральным законом
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, настоящим Федеральным законом и правилами любительского рыболовства ограничений на добычу (вылов) водных биоресурсов федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, выносится предписание о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, с соблюдением ограничений, установленных законодательством в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 12. Именное разрешение рыболова

1. Именное разрешение рыболова выдается:
1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства:
а) физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, вне рыболовного участка;
б) физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;
2) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые заключили договор о предоставлении рыболовного участка и которым по их заявкам федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, предоставляются бланки именных разрешений на добычу (вылов) видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, и (или) на добычу с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам на рыболовном участке в пределах объемов и (или) квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных (предоставленных) в соответствии со статьями 291 и 31 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
2. По именным разрешениям добываются (вылавливаются) следующие виды водных биоресурсов:
1) кета (Oncorhynchus keta);
2) горбуша (Oncorhynchus gorbuscha);
3) сима (Oncorhynchus masu);
4) кижуч (Oncorhynchus kisutch);
5) нерка (Oncorhynchus nerka);
6) чавыча (Oncorhynchus tschawytscha);
7) микижа (Parasalmo mykiss);
8) атлантический лосось (семга) (Salmo salar);
9) нельма (Stenodus leucichthys);
10) муксун (Coregonus muksun);
11) таймень (виды рода Hucho, Parahucho);
12) краб камчатский (Paralithodes camtschaticus);
13) краб колючий (Paralithodes brevipes);
14) краб синий (Paralithodes platypus).
3. Именное разрешение рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
Форма бланка именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства.
4. В именном разрешении рыболова указываются:
1) сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, данные основного документа, удостоверяющего личность);
2) дата выдачи и срок действия (в течение календарного года) именного разрешения рыболова;
3) сведения об органе или юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), выдавшем именное разрешение рыболова;
4) разрешенные орудия, сроки и место (места) добычи (вылова) объектов любительского рыболовства в соответствии с правилам любительского рыболовства;
5) разрешенный для добычи (вылова) вид и объем (вес или количество) водных биоресурсов указывается в случае осуществления любительского рыболовства в отношении объектов любительского рыболовства, указанных в части 2 настоящей статьи.
5. Порядок выдачи, внесения изменений и аннулирования именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.

Статья 13. Рекреационное рыболовное хозяйство

1. Рекреационное рыболовное хозяйство осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, заключившими с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор о предоставлении рыболовного участка.
2. При осуществлении юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями рекреационного рыболовного хозяйства физическим лицам предоставляется право на добычу (вылов) объектов зарыбления.
3. Документом, предоставляющим право физическому лицу на добычу (вылов) объектов зарыбления, является договор, заключенный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в части 1 настоящей статьи.
4. Перечень возмездных услуг в области любительского рыболовства на рыболовных участках, предоставленных для осуществления любительского рыболовства, определяется Правительством Российской Федерации.
5. В случаях оказания услуг в области любительского рыболовства при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства не применяются ограничения любительского рыболовства, установленные частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
6. Зарыбление рыболовного участка при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 17 настоящего Федерального закона.
7. Объекты зарыбления являются собственностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего рекреационное рыболовное хозяйство. Переход права собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
8. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 16 настоящего Федерального закона.

Статья 14. Рыболовный участок

1. Рыболовный участок формируется:
1) для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства на искусственном водоеме или на природном водоеме (или его части), максимальная площадь таких водоемов устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям - в отношении видов водных биоресурсов, определенных частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, на природном водоеме или его части.
2. Порядок определения границ рыболовного участка, а также критерии определения максимальной площади водоемов, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. Перечень рыболовных участков утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, перечня рыболовных участков утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
4. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации при формировании границ рыболовных участков, определенных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, устанавливает для каждого муниципального образования долю водных объектов в водном фонде, находящемся в границах субъекта Российской Федерации, на которых возможно осуществлять любительское рыболовство на рыболовных участках, с указанием их площади, а также долю водных объектов для осуществления любительского рыболовства в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, составляющую не менее 90 процентов указанного в настоящей статье водного фонда.
5. Перечень рыболовных участков, включающий водные объекты, указанные в части 1 настоящей статьи, утверждается с учетом результатов общественных обсуждений, организуемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен соответствующий водный объект, а также к границам которого он примыкает.
6. В целях формирования перечня рыболовных участков в субъекте Российской Федерации образуется комиссия.
Состав комиссии и порядок ее деятельности утверждается высшим исполнительным государственным органом власти субъекта Российской Федерации.
Возглавляет указанную комиссию высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В состав указанной комиссии входят представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций.
Количество представителей органов государственной власти и научных организаций в комиссии не должно превышать количество представителей общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
Заседание считается правомочным, если на нем количество представителей органов государственной власти и научных организаций не превышает количество представителей общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
7. Использование рыболовного участка осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, водным и гражданским законодательством.
8. Использование земельных и лесных участков для любительского рыболовства осуществляется в соответствии с гражданским, водным, земельным и лесным законодательством.

Статья 15. Договор о предоставлении рыболовного участка

1. По договору о предоставлении рыболовного участка орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязуется предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право пользования рыболовным участком для оказания услуг в области любительского рыболовства.
2. Договор о предоставлении рыболовного участка должен содержать:
1) стороны и предмет договора;
2) срок действия договора;
3) права и обязанности сторон, в том числе по охране рыболовного участка, водных биоресурсов и объектов зарыбления, включая обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших договор о предоставлении рыболовного участка, проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, зарыблению и рыбохозяйственной мелиорации на рыболовном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Договор о предоставлении рыболовного участка наряду с условиями, указанными в части 2 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.
4. Договор о предоставлении рыболовного участка заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.
Порядок проведения торгов на право заключения договора о предоставлении рыболовного участка, включая случаи проведения указанных торгов в форме конкурса или аукциона, а также порядок заключения договора о предоставлении рыболовного участка и его типовая форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Сведения о заключенных договорах с указанием водоемов, лиц, которым они предоставлены, и сроков действия договоров размещаются на сайте органа исполнительной власти - организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статья 16. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют рыбохозяйственную мелиорацию на рыболовных участках за счет собственных средств на основании заключенных договоров о предоставлении рыболовного участка.
2. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Статья 17. Зарыбление

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рекреационное рыболовное хозяйство, осуществляют зарыбление рыболовного участка, предоставленного на основании договора, предусмотренного статьей 15 настоящего Федерального закона.
2. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания требования к зарыблению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
3. Запрещается вселение в водные объекты рыбохозяйственного значения гибридов рыб, других водных животных и растений, полученных в результате скрещивания различных их видов и родов.

Статья 18. Участие физических и юридических лиц в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания

1. Физические лица, в том числе индивидуальные предпринимателей, и юридические лица, в том числе общественные объединения и религиозные организации, участвуют в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Физические лица и юридические лица имеют право:
1) получать от органов государственной власти информацию о состоянии объектов любительского рыболовства и среды их обитания, о водных объектах, на которых осуществляется любительское рыболовство, и рыболовных участках, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства, и другую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
2) участвовать в общественных обсуждениях в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях;
3) осуществлять общественный контроль в области любительского рыболовства;
4) участвовать в мероприятиях по сохранению объектов любительского рыболовства и среды их обитания.
3. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания учитывают предложения и рекомендации граждан и юридических лиц, поступивших в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан.

Статья 19. Общественный контроль в области любительского рыболовства

1. Общественный контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 14 настоящего Федерального закона, решений, затрагивающих предусмотренные настоящим Федеральным законом права и законные интересы граждан и юридических лиц, осуществляется общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Результаты общественного контроля в области любительского рыболовства, представленные в органы государственной власти и органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан, Федеральным законом от 26 мая 2008 года № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 20. Ответственность за совершение правонарушений в области любительского рыболовства

Лица, совершившие правонарушения в области любительского рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Переходные положения

1. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1 июля 2013 года путем переоформления, в случае если площадь рыбопромыслового участка, предоставленного в рамках договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, не превышает максимальной площади рыболовного участка, устанавливаемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, и виды водных биоресурсов, обитающих в границах рыбопромыслового участка и указанных в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, соответствуют видам водных биоресурсов, определенным для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Федерального закона.
2. Порядок переоформления договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в целях приведения указанного договора в соответствие с настоящим Федеральным законом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства.
3. При переоформлении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства в случае установления их несоответствия одному из условий, установленных частью 1 настоящей статьи, такие договоры подлежат досрочному расторжению в одностороннем порядке.

Статья 22. О внесении изменений в Федеральный закон О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2005, № 1, ст. 10; 2006, № 23, ст. 2380; 2007, № 1, ст. 23; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32) следующие изменения:
1) пункт 16 статьи 1 исключить;
2) в пункте 6 части 1 статьи 16 слова и спортивного исключить;
3) в части 2 статьи 18 слова, а также для организации любительского и спортивного рыболовства исключить;
4) статью 24 изложить в следующей редакции:

Статья 24. Любительское рыболовство

Любительское рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом О любительском рыболовстве.;
5) статью 26 дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
7. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении любительского рыболовства запрещается реализация на территории Российской Федерации:
1) сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
2) электроловильных установок всех систем и типов.
8. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в пункте 1 части 7 настоящей статьи, могут реализовываться только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также физическим лицам, осуществляющим любительское рыболовство по именным разрешениям рыболова.;
6) в пункте 6 части 1 статьи 30 слова и спортивного исключить;
7) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
5. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства распределяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, между юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, путем выдачи именных разрешений в соответствии с Федеральным законом О любительском рыболовстве.;
8) пункт 6 части 1 статьи 34 исключить.

Статья 23. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ст. 3535; 2006, № 1, ст. 8; № 1, ст. 9; № 2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5503; 2007, № 18, ст. 2117; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 48, ст. 5500; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 46, ст. 5918; 2011, № 49, ст. 7039) следующие изменения:
1) статью 50 после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:
сбора за пользование находящимися в федеральной собственности объектами водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу 100 процентов;;
2) пункт 2 статьи 56 после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
сбора за пользование находящимися в собственности субъекта Российской Федерации объектами водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу 100 процентов;;
3) пункт 2 статьи 611 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
сбора за пользование находящимися в муниципальной собственности объектами водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу 100 процентов;.

Статья 24. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2007, № 49, ст. 6046, 6246; 2009, № 1, ст. 22; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4198; № 46, ст. 5918; 2011, № 17, ст. 2311; № 30, ст. 4566, 4575, 4583, 4593; № 49, ст. 7063; 2012, № 18, ст. 2128; № 24, ст. 3066; № 31, ст. 4319) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 3331 дополнить словами, и физические лица, получающие в установленном порядке именные разрешения рыболова на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях любительского рыболовства;
2) абзац третий пункта 1 статьи 3332 дополнить словами
, а также пунктом 6 статьи 3333 настоящего Кодекса, изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании именных разрешений рыболова в целях любительского рыболовства;
3) в статье 3333:
а) в абзаце первом пункта 4:
после слов за исключением морских млекопитающих дополнить словами и объектов водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова в целях любительского рыболовства;
б) дополнить пунктом 51 следующего содержания:
51. Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова в целях любительского рыболовства, устанавливается в следующих размерах:

Наименование объекта водных биологических ресурсов Ставка сбора в рублях (за 1 штуку)

Кета (Oncorhynchus keta) 80
Горбуша (Oncorhynchus gorbuscha) 35
Сима (Oncorhynchus mascu) 90
Кижуч (Oncorhynchus kisutch) 150
Нерка (Oncorhynchus nerka) 90
Чавыча (Oncorhynchus tschawytscha) 160
Микижа (Parasalmo mykiss) 90
Атлантический лосось (семга) (Salmo salar) 300
Нельма (Stenodus leucichthys) 200
Муксун (Coregonus muksun) 107
Таймень (виды рода Hucho, Parahucho) 476
Краб камчатский (Paralithodes camtschaticus) 200
Краб колючий (Paralithodes brevipes) 200
Краб синий (Paralithodes platypus) 200;

4) пункт 1 статьи 33333 дополнить подпунктом 971 следующего содержания:
971) за выдачу именного разрешения рыболова на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для физического лица - 200 рублей.

Статья 25. О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации

Внести изменение в часть 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616), исключив слова и спортивного.

Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон О животном мире

Внести изменение в абзац одиннадцатый части 1 статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ О животном мире (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2007, № 1, ст. 21; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 30, ст. 3735; 2011, № 30, ст. 4590), исключив слова и спортивного.

Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением статьи 24 настоящего Федерального закона.
2. Статья 24 настоящего Федерального закона вступает в силу
с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Коньки